关于印发《杨志辉同志在县（市、区）协会工作座谈会上的讲话》的通知,石家庄市企业家协会-石企联合网

杨志辉同志在县（市、区）协会工作座谈会上的讲话

（2023年3月28日根据录音整理）

同志们：

今天的会是座谈会，在刚才大家发言基础上，我也做个发言，跟大家交流和研究。

一、对这次会议的看法

这次座谈会是市协会成立40年来第一次，也是各县、区协会组建、调整工作基本完成以后召开的第一次会议。会议的目的有两个：一是认认人，大家相互熟悉一下，以便今后工作联系；二是说说事，交流一下工作情况，研究下一步做好工作的思路、举措。

这个会既是一个座谈会，也是一个现场会。会议的前半程参观考察了无极县高质量发展的成果。主要看了三个项目：第一个是尚太科技，是做锂电池负极材料的，而且做到了全球前三名。第二个是牛皮革后整循环经济产业基地，项目正在建设当中，前景非常好。第三个是北京大学经济学院教育科研基地，这个项目也是高大上的，将来我们协会也要利用好这个平台，搞一些培训等方面的活动。这三个项目体现了无极县近几年在市委、市政府领导下高质量发展的最新成果。特别是我们还参观了无极县协会的办公场所，条件确实很好。人是环境的产物，环境好了对做好工作、提升形象都有好处。

会议的后半程是座谈交流。大家都做了充分准备，发言都很好。通过大家的发言，我感觉对县、区协会的工作底数更清了，方向更明了，决心更大了。很多协会的工作做得有板有眼、有声有色，特别是无极县，刘全江会长介绍的情况，都是经验之谈。他在材料里讲了很多工作数字，我就不再重复了。这一个个数字背后，饱含着无极县协会所付出的辛勤努力，也饱含着企业所得到的实惠和好处。市协会在许多方面要向县、区协会学习。

在此，我们对各县、区的党委、政府在协会组建和开展工作过程中所给予的重视和支持表示感谢，对各县、区协会的同志们在工作中所做的努力表示感谢和问候。

二、对协会工作的认识

协会是什么？协会是依法批准设立的由相关主体为维护自身权益自愿组成的非营利性社团组织。也有的把它叫自立、自养、自治的社团组织。国际上通行的叫法是非政府组织。

我国协会的历史源远流长，可追溯到西周时期。当时叫“肆”，“百工居肆，以成其事”，肆是贸易场所，是最早的行会雏形。秦代叫“行”，有行首、行头，管理行业内部事务、协调与官府的关系。明代有了“帮”，之前是有商无帮，明代以后出现了商人群体，也就是商帮，当时中国有10大商帮。明末清初开始出现“行会”，以帮会、会馆等形式出现在经济社会生活中。清末民初有了“商会”，这也是晚清变法的重要内容。最早成立的是上海商务总会，后来又成立中华民国全国商会联合会，并正式加入国际商会。新中国成立后，对旧商会进行了改造，1953年成立了全国工商业联合会。改革开放以后，协会的发展进入一个新时期。成立最早的协会是上海包装技术协会和食品工业协会。之后，随着改革不断深入和政府职能转变，一大批全国性、行业性、区域性协会应运而生。目前，仅我市注册的协会等社团组织就达379个。由此可以看出，协会是生产力发展的产物，是社会文明进步的标志，今天已成为国家治理体系中的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。

石家庄市企业联合会、企业家协会成立于1983年5月，今年整40年了，是中国企业联合会、企业家协会直属团体会员。协会内设两个机构，一个是秘书处，负责协会日常运转；一个是专家咨询委员会，负责协会课题研究、企业帮扶、法律服务等方面的工作。加入我们的协会不限行业、不限规模、不限所有制、不限隶属关系，只要是企业，提出申请，承认章程，缴纳会费，都可以经一定程序加入协会。此外，还不限性别，男、女企业家都可入会。协会的这些特点，决定了我们比一些行业和专业协会的资源要多一些，领域要宽一些，优势也要大一些。

随着对协会工作的认识和研究，对做好市协会工作也逐步形成了一些思路和理念。

关于协会的愿景，我们概括为两句话：高举团结、务实、创新旗帜，打造具有较强凝聚力、执行力、影响力的社团组织。“团结”就是要搞五湖四海，反对门户之见，更不能搞团团伙伙；“务实”就是要真抓实干，务求实效，反对形式主义，不摆花架子；“创新”，就是要与时俱进，反对固步自封，企业和企业家的需求是发展变化的，协会工作也要紧紧跟上。

关于协会的定位，就是当好“娘家、桥梁、推手”。“娘家”是最温暖、最亲切的地方，让企业在我们这里酸甜苦辣都可以说；“桥梁”就是沟通企业与企业、企业与政府、企业与社会、企业与外地企业等各个方面之间的联系，搭建好相关平台；“推手”就是帮助企业解决问题，推动企业加快发展。

关于协会的宗旨，就是全力促进企业和企业家队伍高质量发展。中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享” 的发展理念，企业怎么办？企业就是要以高品质、高效率、可持续的方式，为市场提供适销对路的产品和服务，这就是企业的高质量发展。关于企业家队伍的高质量发展，就是要逐步打造一个志存高远、视野宽阔、勇于担当、追求卓越，具有较强决策力、执行力、创新力和自我约束力的企业家队伍。我们要向这个方向努力。

关于协会的职责，就是八个字：维权、自律、协调、服务。很简单，也很清楚。维权就是维护企业和企业家的合法权益；自律就是引导企业听党话、跟党走，爱国敬业、遵纪守法、诚信经营、履行好社会责任；协调就是帮助企业协调关系、解决问题、化解矛盾；服务就是把企业自己想干而干不成的事情抓在手上，努力干好。

关于协会的工作理念，就是要像做企业一样做好协会的工作。我们本身是企业联合会、企业家协会，所以应该像企业那样做好自身的工作，包括要有一个好的规划和蓝图、弘扬工匠精神、不断改革创新、以需求为导向、加强团队建设等等，这些都是协会工作理念要包含的内容。

这些思路和理念，提升了协会的工作境界，增强了工作的科学性、系统性、规范性，在实际工作中产生了良好的效果。

三、近两年主要工作

近两年，由于疫情的冲击，很多工作没法正常开展。尽管如此，市协会的同志们讲政治，顾大局，迎难而上，主动作为，在全面推进各项工作的同时，办了几件有意义、有影响的事情，使协会的面貌发生了新的变化。

一是争取市委、市政府对协会工作的关心支持。市委、市政府对协会的工作一直是重视的。特别是去年9月到10月，在短短1个多月时间里，省委常委、市委书记张超超同志，市委副书记、市长马宇骏同志和其他市领导以及市直部门的领导同志，先后3次参加协会活动或对协会工作做出批示，这在我市历史上是少有的，在社会上产生了很大震动和影响，对广大企业和企业家给了极大的鼓舞。许多市直部门频频与协会联系对接，商讨合作，协会的作用得到进一步彰显。

二是推动设立石家庄企业家日。社会各方面关于设立企业家日的呼声由来已久，但一直没有结果。2020年底，协会主动向市委、市人大、市政府主要领导同志进行汇报、提出建议，并且以协会的名义向市政府提交了书面报告。经过精心协调和紧张运作，当年的 12月30日，市第十四届人大常委会第32次会议审议并决定，将每年的9月29日定为“石家庄企业家日”，从此石家庄的企业家有了自己的法定节日。“石家庄企业家日”的设立，为弘扬企业家精神打造了新平台，为企业高质量发展增添了新动力，为改善营商环境增加了新抓手，也圆了广大企业家的夙愿。

三是首次发布石家庄企业百强系列榜单。在已有营收百强遴选、发布的基础上，根据马宇骏市长的要求，增加了创新百强、纳税百强和名优产品目录的遴选、发布，形成了“3+1”企业百强系列榜单，树立了企业发展的标杆和样板，对促进企业做优做强做大、加快转型升级步伐产生了积极影响，社会反响良好。

四是建立县级协会工作网络。从2020年年底开始，我们逐一走访22个县、区主要领导同志，交换意见，提出建议，并加强跟踪协调督办。到目前为止，市县两级工作网络已基本形成。实践证明，组建县、区协会的决策是正确的，效果是好的，企业是欢迎的，党委政府是认可的。特别是这两年，各县、区协会还承担了市协会安排的一些工作任务，呈现出合作共赢的良好态势。

五是加强协会服务能力建设。经过努力，蝉联了5A级社团组织称号，获批省工信厅“工业诊所”资质，市科技局“引智工作站”继续挂牌，购买政府服务实现零的突破，从而使协会形象得到提升，工作抓手更加有力，为提高服务质量和水平创造了有利条件。

六是完成协会领导机构新老交替。去年10月13日，我们隆重召开了第十一次会员代表大会，确定了协会未来工作目标任务，选举产生了新一届协会领导班子，结束了长期以来领导机构不健全、会员队伍小而散、工作运行不规范的状况，从思想上、组织上、体制上为做好协会工作提供了重要保障。

这两年的工作实践告诉我们一个道理，可以用两句话来概括：一句是大有可为。就是说协会资源很多，平台很大，能够为企业和企业家做很多事情。一句是事在人为。就是说只要我们发挥主观能动性，创造性地开展工作，就能够把协会的工作越做越好。

四、2023年工作想法

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我市经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年。跃升要有跃升之势，展示要有展示之为。今年工作总的想法是：在市委、市政府的坚强领导下，以贯彻落实党的二十大精神为统领，以庆祝协会成立40周年为契机，全心全意为企业和企业家搞好服务，不遗余力推动企业和企业家队伍高质量发展，全面开创协会工作新局面。

关于今年的具体工作，在今年2月11日第十一届一次理事会上，杜振琪同志作了全面部署安排，刚才任建忠同志又讲了10个方面的重点任务，我也曾讲过搞好5个方面重点突破，这里就不再重复了。我想强调的是，做好今年工作，要注意把握好以下三点：

第一、要往实里做。协会工作坚决防止“脱实向虚”，要把真抓实干、务求实效作为工作的永恒主题。否则，协会就没有吸引力、凝聚力。要克服重形式、轻内容，重过程、轻结果，重活动、轻实效的现象，多做应做、能做、有用、有效的事，为企业和企业家服好务。企业目前面临的困难、问题很多，协会不可能包治百病，也不可能包打天下，但是必须要有所作为。特别是要发挥好桥梁、纽带作用，在企业争取政策、项目建设、投资合作、信贷融资、科技研发、拓展市场、引进人才等方面，帮助企业打通堵点，化解难点，助力企业加快发展。

第二、要往深里做。所谓往深里做，就是工作不能停留在表面，也不能浅尝辄止，而要不断深化，在深化中提高服务质量，提升工作水平。比如，如何适应数字经济的浪潮，引导企业采用现代管理运营理念、知识和技术，加快企业转型升级，实现高质量发展。再比如，如何加快企业家队伍的知识更新和素质提升，使他们治企更加有方，兴企更加有为，同时使他们的地位和作用更加受到社会尊重。还比如，如何在承接政府职能转移和购买服务上实现新突破，一方面使企业享受到更便捷的公共服务，另一方面促进协会职能提升和自身发展。总之，需要往深里做的事情很多，我们必须不断付出努力。

第三、要往好里做。协会工作做得好不好，最终要企业和企业家说了算。因此，要及时掌握企业需求，了解企业家所想所盼，增强工作的针对性。要有长计划、短安排，把企业的要求充分考虑进来，让全体会员都能参与协会工作，都能分享协会工作成果。对每次活动都要精心组织，周密安排，确保质量和效果。要注意总结经验，创出特色。对于企业欢迎、成效显著的活动，要加以完善优化，长期坚持下去，逐步打造成协会的品牌。要与先进协会对标对表，学习借鉴，取长补短，勇于争先进、创一流。

五、加强市县两级协会的互动互利

市县两级协会都是独立法人单位，本身不是上下级，也不存在领导被领导关系，但毕竟是一个系统、一条战壕，工作方向、目标是一致的。现在，市县两级协会工作网络已经建立起来，下一步要在互动互利上做文章、求突破，更好地为广大企业和企业家提供服务。初步考虑，通过建立六项制度，来把这些工作搞起来。

第一项是参加例会制度。各县、区协会是市协会的团体会员，又是特约副会长单位。按照章程规定，市协会每年要召开一次理事会，每半年召开一次常务理事会，每季度召开一次会长办公会，这些例会各县、区协会都要参加，以便掌握情况，表达意愿，参与决策。除此之外，市协会组织的其他重要会议和活动，原则上都要请县、区协会参加，使市县两级协会始终保持“同频共振”的状态。

第二项是工作交流制度。要不定期的组织县、区协会，通过座谈会、现场会、观摩会等形式，交流工作开展情况，总结推广典型经验，学习借鉴先进做法，取长补短，共同提高。这类活动可以县、区一起搞，也可以分片进行，还可以根据需要邀请有关方面和部门参加。

第三项是上下联动制度。对于上级部署的重要工作、重大活动和市协会开展的带有全局性、广泛性、普惠性的活动和工作，可以由市协会牵头，制定方案，统一组织，各县、区协会参加，任务共担，资源共用，成果共享。比如每年的“石家庄企业家日”，就可以这样办，市与县、区联动起来，效果就会大不一样。

第四项是参观考察制度。由市协会牵头，选择相关专题，组织各县、区协会在市内和国内进行参观考察，开阔视野、增长见识、拓宽思路，提升格局。在有条件的时候，还可组织出境参观考察。今年可以考虑分别组织1～2次市内和国内参观考察，不仅要看企业和项目，还要看当地协会是怎么干的。

第五项是会员共享制度。对市县两级协会会员实行双重服务管理模式，也就是说市协会组织的活动，可以吸收县、区协会的会员参加，县、区协会组织的活动，也可以吸收当地市协会会员参加，让市县两级协会会员能够更多地参与到协会活动中来，增加大家的体验感、获得感。

第六项是联系指导制度。市协会对于各县、区协会负有帮助支持和联系指导的义务。市协会驻会的会长、秘书长等领导成员，要分工联系县、区协会，经常到所联系的协会调查研究，听取意见、指导工作。对于县、区协会反映的问题和要求，市协会要高度重视，积极协调，认真办理，并且做好答复反馈工作。对于县、区协会举办的重要会议和活动，市协会可以帮助搞好策划和实施，并且派员到场，或者以其他方式给予支持。

市县两级协会形成工作网络的在全国不多，这是我们的一个特色，也是我们的一个优势。把这种体制的优势充分发挥出来，为广大企业和企业家搞好服务，是我们共同的任务，也是我们共同的目的。

今天就讲这么多，不妥之处请批评指正。谢谢大家！